習(xí)近平法治思想指引生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)。小智治事,大智治制。習(xí)近平總書(shū)記指出,要“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”。
一捧長(zhǎng)江水,悠悠中華情。但是,“‘長(zhǎng)江病了’,而且病得還不輕”!這一聲呼喊振聾發(fā)聵、一針見(jiàn)血。“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,戰(zhàn)略導(dǎo)向清晰,擲地有聲!
本屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了我國(guó)第一部流域法律——長(zhǎng)江保護(hù)法,一股法治清流注入長(zhǎng)江母親河。
守護(hù)好“地球之腎”,讓濕地不再“失地”。濕地保護(hù)法經(jīng)本屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)。把科學(xué)保護(hù)濕地的理念和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,填補(bǔ)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)立法空白。
民非谷不食,谷非地不生。本屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)黑土地保護(hù)法,用“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措保護(hù)“耕地中的大熊貓”。
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栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出,要按照立法規(guī)劃和計(jì)劃,加快補(bǔ)齊重要領(lǐng)域法律體系的短板、弱項(xiàng),同步推動(dòng)相關(guān)配套法規(guī)的制定,增強(qiáng)法律體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)保法律體系初步形成。黨的十八大以來(lái)制定8部、修改16部生態(tài)環(huán)保法律,有的法律多次修改。本屆全國(guó)人大常委會(huì)先后制定土壤污染防治法、生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法、黑土地保護(hù)法,修改大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法等多部法律,作出關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議,推動(dòng)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。正在推進(jìn)黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等立法。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央重要部署,人大監(jiān)督持續(xù)發(fā)力。本屆以來(lái),栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)先后六次擔(dān)任組長(zhǎng),帶隊(duì)開(kāi)展七部生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律執(zhí)法檢查。以高度的政治自覺(jué)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,用扎實(shí)的工作作風(fēng)促進(jìn)法律實(shí)施,掀開(kāi)人大監(jiān)督新篇章。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。2018年,檢查大氣污染防治法實(shí)施情況。執(zhí)法檢查組敢于“動(dòng)真碰硬”,設(shè)立隨機(jī)抽查小組,不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng),對(duì)12個(gè)城市38個(gè)企業(yè)和工地進(jìn)行抽查,形成厚達(dá)20多頁(yè)的隨機(jī)抽查情況報(bào)告。執(zhí)法檢查之深入、針對(duì)性之強(qiáng)、揭露問(wèn)題之尖銳、提出建議之務(wù)實(shí),為后續(xù)的執(zhí)法檢查“開(kāi)了好頭”。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),呵護(hù)生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2019年,開(kāi)展水污染防治法執(zhí)法檢查,分為4個(gè)小組,赴四川、云南、貴州等8個(gè)省進(jìn)行檢查,引入第三方力量對(duì)法律實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估。委托其他23個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)水污染防治法實(shí)施情況進(jìn)行自查。
推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),讓老百姓吃得放心、住得安心。2020年,對(duì)施行一年多的土壤污染防治法開(kāi)展執(zhí)法檢查。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)作執(zhí)法檢查報(bào)告,用較大篇幅,列舉對(duì)照了30個(gè)法條,查找了六大類(lèi)33項(xiàng)法律實(shí)施中存在的問(wèn)題,釋放出人大監(jiān)督強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向。
垃圾減一分,城市美十分。2021年,對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法進(jìn)行執(zhí)法檢查。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),減量化、資源化和無(wú)害化,這“三化”都得抓。固廢污染防治一頭連著減污,一頭連著降碳。向“無(wú)廢城市”邁進(jìn),變廢為寶。
讓生態(tài)文明旗幟高高飄揚(yáng)。2022年,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查,栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)率隊(duì)到黑龍江進(jìn)企業(yè)、看濕地、察實(shí)情、聽(tīng)意見(jiàn),每到一處、每次座談,都把學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要內(nèi)容。
全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)5年開(kāi)展生態(tài)環(huán)保法律執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),連續(xù)7年聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,連續(xù)9年赴京津冀重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展北方地區(qū)秋冬季大氣污染防治調(diào)研。在執(zhí)法檢查中,通過(guò)召開(kāi)五級(jí)人大代表座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,讓人民群眾切身感受到,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。