浙江藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃意見(jiàn)稿發(fā)布，碳酸鈣企業(yè)該重點(diǎn)關(guān)注什么?

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批水泥、平板玻璃、化工、焦化等重污染企業(yè)搬遷工程；城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。深化“畝均論英雄”改革。全面開(kāi)展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)，建立健全用能、排污等要素優(yōu)化配置機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委牽頭，省環(huán)保廳等參與，市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出）

加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入。各地完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳等參與）

全面整治“散亂污”企業(yè)。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年完成5000家以上涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)；2019年基本完成整治任務(wù)。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省科技廳等參與）

全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。以石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。推動(dòng)實(shí)施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理任務(wù)。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委〔省能源局〕等參與）

全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理。以100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)廢氣治理。各地要編制工業(yè)園區(qū)廢氣專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業(yè)清單，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目，落實(shí)“網(wǎng)格化”管理。2020年底，完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升，企業(yè)環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等參與）

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省科技廳、省商務(wù)廳等參與）

全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理。根據(jù)大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個(gè)工業(yè)廢氣重點(diǎn)治理項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委等參與）

開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。各市制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，明確攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施。各地要督促企業(yè)制定落實(shí)措施。積極參與國(guó)家的異地交叉執(zhí)法、駐地督辦等行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等參與）

開(kāi)展工業(yè)爐窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)規(guī)范和涉各類工業(yè)爐窯的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；禁止摻燒高硫石油焦。國(guó)家將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治方案。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，編制揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)指南，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治，深入開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育揮發(fā)性有機(jī)物治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，全省揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年下降20%，重點(diǎn)行業(yè)下降30%以上。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理。加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理。各地全面開(kāi)展臭氣異味源的排查工作，組織實(shí)施工業(yè)臭氣異味治理。涉臭氣異味企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設(shè)施“全加蓋”，建設(shè)臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委等參與）

積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染協(xié)作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施等，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域在環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、科研和重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)等方面的協(xié)作。（省環(huán)保廳牽頭，省級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。完善全省監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，2018年底前省預(yù)報(bào)部門(mén)實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（省環(huán)保廳牽頭，省氣象局等參與）

夯實(shí)應(yīng)急減排措施。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（省環(huán)保廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信委等參與）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，各地針對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（省經(jīng)信委、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂我省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，2018年制訂完成燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、倒逼作用。（省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

完善大氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。升級(jí)完善大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)浙北大氣污染傳輸重要通道和重污染區(qū)域高等級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)，提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力。結(jié)合國(guó)家大氣顆粒物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測(cè)網(wǎng)，加快提升我省PM2.5化學(xué)組分及光化學(xué)污染監(jiān)測(cè)能力和分析水平，強(qiáng)化大氣污染源追蹤解析。適當(dāng)增加縣級(jí)城市自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，在舟山群島新區(qū)、8個(gè)國(guó)家高新區(qū)、100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及大型港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量和酸雨監(jiān)測(cè)，2018年底前，各縣（市、區(qū)）完成降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，建成全省酸雨自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。（省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳等參與）

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，在基層環(huán)境監(jiān)察部門(mén)配備便攜式廢氣檢測(cè)儀器和大氣執(zhí)法特種車輛。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管。開(kāi)展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面精準(zhǔn)打擊大氣環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接，推進(jìn)省市縣三級(jí)環(huán)保與公安、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的全覆蓋，主動(dòng)曝光涉氣環(huán)境違法犯罪典型案件。完善涉大氣環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制。（省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院、省財(cái)政廳等參與）

深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。全面開(kāi)展省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)區(qū)市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。將大氣污染防治作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容。針對(duì)大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的城市，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察涉氣問(wèn)題整改要求。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）