2021年底,自治區(qū)印發(fā)了《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等關(guān)于推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+4”系列文件,提出了“要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,積極推動全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的目標要求,把賀州市定位為全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點布局的地區(qū),推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,努力把賀州培育成為全國重要的碳酸鈣交易市場。為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署,全面推進我市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,市工信局按照有關(guān)工作要求,牽頭起草了《賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,并多次征求各級各有關(guān)部門和廣西科學院、廣西大學廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化工程院、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表的意見建議,經(jīng)市人民政府五屆第21次常務(wù)會議審議通過,最終形成目前的《賀州市加快碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、制定依據(jù)
本《實施方案》主要根據(jù)《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(桂發(fā)改工服〔2021〕1216號)、《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)加快廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見等2個文件的通知》(桂工信石化〔2021〕490號)、《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》(桂環(huán)規(guī)范〔2021〕9)、《碳酸鈣礦山開采及生態(tài)修復要求》(桂自然資發(fā)〔2021〕79號)、《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)關(guān)于支持賀州市可降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》(桂工信石化〔2022〕300號)等文件,并結(jié)合賀州市相關(guān)“十四五”規(guī)劃研究制定。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》共分4個部分,主要內(nèi)容如下:
第一部分,總體要求
一是指導思想。主要是明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習總書記系列講話及中央、自治區(qū)、賀州市有關(guān)會議精神,推動碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是發(fā)展思路。主要提出了按照“12345”發(fā)展思路,即實現(xiàn)一個目標、建設(shè)兩大基地、構(gòu)建三大體系、建設(shè)四大園區(qū)、發(fā)展五大板塊,構(gòu)建完善我市“礦山開采—天然石材及工藝品—碳酸鈣粉體—人造大理石—復合新材料—廢漿廢渣再利用”的碳酸鈣 “一石多吃、吃干用盡”循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
三是發(fā)展目標。主要明確了到2025年,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力持續(xù)提升、綠色智能加速發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展“五大”發(fā)展目標。
第二部分,主要任務(wù)。分別為7大任務(wù),15項措施。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局。主要包括:1.構(gòu)建“一核三區(qū)”發(fā)展格局。以廣西賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(賀州旺高工業(yè)區(qū))為核心,鐘山工業(yè)園區(qū)、廣西東融經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣西賀州碳酸鈣綠色新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園(賀州市馬江綠色新材料產(chǎn)業(yè)園)聯(lián)動發(fā)展。2.加快強鏈補鏈延鏈。重點發(fā)展塑料制品(塑料母粒)、可降解新材料、人造石(板)、涂料(油墨)、食品醫(yī)藥、化肥飼料、固廢綜合利用等下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工、機械裝備等配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展天然石材和碳酸鈣粉體兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點培育和引進高端天然石材,超細碳酸鈣、改性碳酸鈣、納米碳酸鈣等高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。
二是加強礦產(chǎn)資源管理。主要包括:3.加強資源勘查和優(yōu)化配置。開展全市碳酸鈣礦產(chǎn)資源勘查與綜合評價,推進碳酸鈣資源“凈礦”出讓模式。4.強化礦山管理和資源合理開發(fā)。深化礦山資源管理機制,探索實施資源儲量動態(tài)監(jiān)測機制,打造智慧礦山信息化管理平臺,提高資源利用水平。
三是規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。主要包括:5.加強行業(yè)規(guī)范體系建設(shè)。出臺碳酸鈣行業(yè)、環(huán)境保護、礦山開采及生態(tài)修復規(guī)范(準入)條件。6.強化標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參與國家、地方和團體標準制定,推廣標準化生產(chǎn)技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)向標準化、品牌化發(fā)展。
四是強化科技和人才支撐。主要包括:7.加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推動我市碳酸鈣重點企業(yè)與高校、科研院所協(xié)同共建科技創(chuàng)新平臺,開展碳酸鈣領(lǐng)域關(guān)鍵共性(核心)技術(shù)攻關(guān),加快科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與示范推廣。8.加強人才隊伍建設(shè)。推動建設(shè)精準引進、培養(yǎng)和培訓人才體系,成立第三屆賀州市政府碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問團,開展產(chǎn)業(yè)人才培訓,培養(yǎng)高端專業(yè)人才。
五是加快提質(zhì)增效步伐。主要包括:9.完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管控體系。建立健全碳酸鈣企業(yè)全過程質(zhì)量管理制度,創(chuàng)建國家碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心,發(fā)展專業(yè)化檢驗檢測認證服務(wù)。10.實施碳酸鈣品牌戰(zhàn)略。完善碳酸鈣加工產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,探索“公用品牌”加“企業(yè)品牌”捆綁使用的辦法,培育一批具有賀州代表性的碳酸鈣知名品牌。11.助力開拓國內(nèi)外市場。承辦全國性碳酸鈣展覽會、技術(shù)交流論壇和高峰論壇等活動,鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會,推動賀州優(yōu)質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品在賀州乃至全區(qū)先試首用,通過開拓國內(nèi)、國際兩個市場,提升賀州碳酸鈣產(chǎn)品知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。
六是構(gòu)建綠色制造體系。主要包括:12.推進清潔生產(chǎn)和綠色智能化改造。鼓勵企業(yè)使用清潔能源和原料、推廣普及先進工藝和裝備、強化企業(yè)管理。開展清潔生產(chǎn)審核工作,引導企業(yè)加大技術(shù)改造投入、建設(shè)智能控制系統(tǒng),促進生產(chǎn)流程數(shù)字化、主體裝備智能化、服務(wù)遠程化。13.提高固廢資源綜合利用率。加快工業(yè)固廢堆場項目建設(shè),開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。
七是加大金融財稅支持。主要包括:14.搭建多層次融資服務(wù)體系。鼓勵合格投資者按市場化方式發(fā)起設(shè)立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)投資基金,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對碳酸鈣產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融,加強對產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的上市培育、輔導、推薦。15. 加大資金扶持力度。積極爭取地方政府專項債券、中央預算內(nèi)資金、自治區(qū)各類專項補助資金等扶持資金,用足用好“桂惠貸”等惠企政策。
第三部分,實施步驟
主要分為“完善工作機制、實施主要任務(wù)、開展中期評估、全力沖刺攻堅、形成產(chǎn)業(yè)新體系”5個階段,時間跨度為2022年7月-2025年底。
第四部分,保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。主要是成立市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組,設(shè)立若干個專項工作組,出臺配套政策,確保各項工作任務(wù)落到實處。
二是強化要素保障。主要是相關(guān)部門對用能、用地、用林、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等要素強化保障工作。
三是強化責任落實。主要是落實“一把手”負責制,建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)考核評價機制,確保各項工作有序?qū)嵤⒏哔|(zhì)量完成。
四、解讀機關(guān)
賀州市工業(yè)和信息化局及《實施方案》涉及到的各牽頭單位。聯(lián)系電話:0774-5270029。