《辦法》明確，專項獎補資金包括支持地方政府的專項獎補資金和支持中央企業(yè)的專項獎補資金兩部分。
專項獎補資金分為基礎(chǔ)獎補資金和梯級獎補資金兩部分。
其中，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%，結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配；
梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤，對超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè)，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補。
專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。
《辦法》還明確，各有關(guān)省級人民政府和國務(wù)院國資委分別負責(zé)制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實施方案并報國務(wù)院備案。發(fā)展改革委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)后，財政部即按照資金管理辦法有關(guān)要求撥付獎補資金。
據(jù)統(tǒng)計，在此輪去產(chǎn)能的過程中，煤炭、鋼鐵行業(yè)共涉及約180萬人，其中，鋼鐵行業(yè)涉及50萬人，煤炭行業(yè)涉及130萬人。
1000億元的專項獎補資金主要用于符合要求的職工分流安置工作，這將為煤炭、鋼鐵行業(yè)所涉職工提供了一份保障，同時也確保了在化解產(chǎn)能過程中的社會穩(wěn)定。
另悉，在此之前，有關(guān)部門制定的財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等配套政策文件已印發(fā)實施。《辦法》的出臺，意味著為配合鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能研究制定的8個專項配套文件已經(jīng)全國落地。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕近日表示，各有關(guān)地區(qū)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案都已制定完畢，明確了各地區(qū)“十三五”期間的總體安排，擬定了分年度的產(chǎn)能壓減或退出計劃。根據(jù)要求，各有關(guān)省級人民政府還完成了鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書的簽訂。各地目標(biāo)責(zé)任書簽訂以及實施方案按要求備案后，化解過剩產(chǎn)能工作將全面進入正式實施階段。
新聞稿還顯示，我國將繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策;取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅;落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策;落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策;落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
同時，我國將通過稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財務(wù)會計制度等，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進行收購、合并、債務(wù)重組、破產(chǎn)等。
此外，我國還支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn)、通過專項建設(shè)基金支持符合條件的項目、通過出口信用保險支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)“走出去”。
