來源： 省工信廳運行檢測協(xié)調(diào)局
河北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)河北省2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
工作要點的通知
冀減負(fù)辦〔2016〕3號
各市（含定州、辛集市）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河北省2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實，并及時反饋重點工作進(jìn)展情況。
聯(lián) 系 人：張玉英
聯(lián)系電話：0311－87908715（傳真）
郵 箱：hbjfb@ii.gov.cn
河北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年5月4日
河北省2016年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點
一、總體思路
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議和省委省政府的決策部署及工作要求，圍繞“降成本、減負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)，以深化實施涉企清單制度為核心，進(jìn)一步推動行政事項的公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度，鞏固清理規(guī)范涉企收費工作成果，堅決制止各種亂收費行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和降低實體經(jīng)濟成本，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、主要工作
（一）深化實施清單制度，進(jìn)一步推動涉企行政事項的公開透明
1、嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費清單制度。對國家、省和各市（縣、區(qū)）公布的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費及行政許可中介服務(wù)收費目錄清單，建立常態(tài)化公示機制，按照規(guī)范的格式在各級政府門戶網(wǎng)站上將涉企收費清單對外公布，督促相關(guān)收費部門適時公開收費實施情況，接受社會監(jiān)督。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省物價局牽頭）
2、比照涉企收費清單制度，探索對涉企監(jiān)督檢查、保證金建立清單制度，逐步清理取消沒有法定依據(jù)的項目，并將保留項目在政府網(wǎng)站公開接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)的監(jiān)督檢查行為，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查制度，加強綜合執(zhí)法檢查和事中事后監(jiān)管,規(guī)范涉企行政罰款行為。（省減負(fù)辦、省工商局牽頭，各成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
3、結(jié)合相關(guān)稅制改革，落實國家對小微企業(yè)、企業(yè)改制重組、失業(yè)保險費調(diào)整等結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，進(jìn)一步研究我省行政事業(yè)性收費減免政策。（省財政廳、省物價局、省工業(yè)和信息化廳牽頭）
（二）重點整治“紅頂中介”，進(jìn)一步清理取消與行政職權(quán)和壟斷掛鉤的不合理中介服務(wù)項目
1、深入貫徹落實《國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院審改辦關(guān)于加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格[2015]2404號）和《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)的通知》（冀政發(fā)[2015]18號）、《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（冀政發(fā)[2015]45號），全面加強行政審批中介服務(wù)收費監(jiān)管。結(jié)合審改部門開展的行政審批中介服務(wù)事項清理工作，規(guī)范與行政職權(quán)掛鉤的中介服務(wù)，破除各種指定實施機構(gòu)的壟斷行為，嚴(yán)禁借監(jiān)督檢查名義設(shè)立中介服務(wù)收費項目，切斷中介服務(wù)收費與行政職權(quán)的聯(lián)系。按照國家及我省《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤試點工作，推動行業(yè)協(xié)會商會在機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理、黨建、外事等事項與行政機關(guān)分離，從源頭規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。（省物價局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳牽頭，各成員單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
2、繼續(xù)規(guī)范進(jìn)出口、金融、建設(shè)等重點領(lǐng)域收費。鞏固進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費清理成果，加大市場監(jiān)督和反壟斷執(zhí)法力度，維護(hù)公平公正的進(jìn)出口競爭環(huán)境。繼續(xù)促進(jìn)金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，整頓各種以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等的不規(guī)范經(jīng)營行為，優(yōu)化中間業(yè)務(wù)收費，降低企業(yè)融資成本。繼續(xù)清理投資建設(shè)領(lǐng)域的中介服務(wù)，壓減各種前置評估和中介服務(wù)項目，制止與行政職權(quán)掛鉤的壟斷收費。（省物價局、省交通運輸廳、河北銀監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別牽頭）
（三）加強督促檢查和曝光力度，進(jìn)一步促進(jìn)各項惠企減負(fù)政策的落實
1、深入貫徹《河北省人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干政策的通知》（冀政發(fā)[2016]14號），加強政策落實情況監(jiān)督檢查，建立政策落實跟蹤督導(dǎo)和落實情況通報制度，切實將各項減稅降費政策措施落到實處。進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范涉企收費工作成果，各地各有關(guān)部門要建立和完善工作監(jiān)督、問責(zé)機制，將取消、調(diào)整、規(guī)范涉企收費的政策措施逐項落實到位。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省物價局牽頭）
2、加強監(jiān)督檢查。貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策，加大穩(wěn)增長跟蹤審計力度，在重大建設(shè)項目加快推進(jìn)、財政資金統(tǒng)籌使用、重大政策貫徹落實、簡政放權(quán)審計監(jiān)督、經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險隱患跟蹤問效等“五個圍繞”上狠下功夫，建立加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機制；最大程度發(fā)揮我省審計監(jiān)督作用，加大違規(guī)收費行為查處曝光力度，堅決遏制亂收費、亂罰款、亂攤派行為。（省審計廳、省減負(fù)辦牽頭）
3、完善舉報查處機制。依托各市、縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報平臺受理企業(yè)舉報，及時進(jìn)行調(diào)查核實處理，并將處理結(jié)果告知相關(guān)企業(yè)。對確屬亂收費、亂攤派、亂罰款等違規(guī)行為堅決查處和曝光，并追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。結(jié)合開展省直機關(guān)作風(fēng)整頓和“一問責(zé)八清理”活動，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展全省減負(fù)工作專項督查。（省減負(fù)辦牽頭）
（四）完善調(diào)查評價宣傳體系，進(jìn)一步夯實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作基礎(chǔ)
1、繼續(xù)做好國家企業(yè)負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查培訓(xùn)和網(wǎng)上填報工作，進(jìn)一步擴大調(diào)查范圍，不斷提升調(diào)查質(zhì)量，并對企業(yè)反映的問題和建議建立反饋機制。進(jìn)一步完善第三方評估機制，對小微企業(yè)降費情況進(jìn)行年度評估。（省減負(fù)辦牽頭）
2、采取多種形式對惠企減負(fù)政策進(jìn)行宣傳解讀，重點宣傳《河北省企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)定》和涉企收費清單，讓更大范圍、更多企業(yè)知曉和熟悉保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的各項規(guī)定和涉企收費清單，了解訴求表達(dá)疏通渠道。組織參加國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議舉辦的第五屆全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動，各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，積極組織開展形式多樣的宣傳活動。（省減負(fù)辦牽頭）
3、加強制度建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮省減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，加強溝通和協(xié)調(diào)，建立交流、通報、評估等工作制度，強化問題導(dǎo)向，在調(diào)查、反映、解決問題上形成分工協(xié)作的工作機制。加強地市交流，營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的良好氛圍。（省減負(fù)辦牽頭）
三、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（含定州、辛集市）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際制定具體工作方案，抓好組織實施。有關(guān)方案于2016年5月15前報省減負(fù)辦。
（二）加強協(xié)同配合。省減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工落實好各項重點工作，主動做好配合，密切工作交流，形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局；定期向省減負(fù)辦報送工作信息，反映相關(guān)政策措施、工作成效、存在問題及意見建議；各市減負(fù)辦要主動向所在地黨委、政府報告工作情況，爭取支持。
（三)加強督導(dǎo)檢查。明確各項重點任務(wù)的責(zé)任人和時間表，及時抓好督促檢查，將各項任務(wù)落到實處，確保取得實效；加強輿論引導(dǎo)，強化社會監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)工作，營造良好氛圍。
